ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ពន្យល់ពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី «មេគុណប្រាក់ខែពិសេស» សម្រាប់គ្រូបង្រៀន

(PLVN) - ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល (MOET) កំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការកំណត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀន ដើម្បីណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន ដែលនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី០១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៦។

Báo Pháp Luật Việt Nam•20/11/2025

គោលនយោបាយស្របគ្នារបស់បក្ស៖ ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនត្រូវតែ "ខ្ពស់បំផុត"

ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការពិគ្រោះយោបល់ មានទស្សនៈមួយថា សំណើនៃ "មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេស" គឺគ្មានមូលដ្ឋាន ហើយអាចរំខានដល់ការរចនាទូទៅនៃប្រព័ន្ធប្រាក់ខែ។ ប្រឈមនឹងកង្វល់ទាំងនេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្ដុះបណ្ដាល បានបញ្ជាក់យ៉ាងពេញលេញនូវមូលដ្ឋានចម្បង។ តម្លៃ ភាពស្របច្បាប់ និងការអនុវត្តដើម្បីបញ្ជាក់ថាបទប្បញ្ញត្តិនៃមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាក់លាក់គឺសមរម្យ ចាំបាច់ និងមិនធ្វើឱ្យខូចទ្រង់ទ្រាយប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន។

ក្នុងរយៈពេល 29 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ការផ្តល់អាទិភាពលើប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់គ្រូបង្រៀនតែងតែជាគោលនយោបាយសំខាន់ ស្របតាមឯកសាររបស់បក្ស។ ដំណោះស្រាយនៃសន្និសីទកណ្តាលលើកទី 2 វគ្គ VIII (1996) ដំណោះស្រាយ 29-NQ/TW (2013) ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋាន និងទូលំទូលាយ នៃការអប់រំ - ការបណ្តុះបណ្តាល ដល់សេចក្តីសន្និដ្ឋាន 91-KL/TW (2024) ស្មារតីនៃ "ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃជញ្ជីងប្រាក់ខែ និងកម្រិតការងាររដ្ឋបាល និងការងារ" គឺតែងតែ ត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់។ ជាពិសេស សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧១-NQ/TW ដែលទើបចេញថ្មីរបស់ ការិយាល័យនយោបាយ បន្តបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ «មានគោលនយោបាយអនុគ្រោះពិសេស និងលេចធ្លោសម្រាប់គ្រូបង្រៀន » ។

ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ រដ្ឋសភាបានរៀបចំស្ថាប័ន ដោយច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន បទប្បញ្ញត្តិ កំណត់៖ ប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់ខែអាជីពរដ្ឋបាល។ គ្រូបង្រៀនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់បំណាច់វិជ្ជាជីវៈ និងប្រាក់បំណាច់ផ្សេងៗ ទៅតាមលក្ខណៈនៃការងារ និងតំបន់។ ដូច្នេះ មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាក់លាក់ ដែលស្នើឡើងដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល គឺជាដំណោះស្រាយគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយ ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋសភា ក៏ដូចជាឆ្លើយតបទៅនឹងគោលនយោបាយដែលបង្កើតដោយបក្សកាលពីជិតបីទស្សវត្សមុន។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបញ្ជាក់ថា មេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេស គឺជាផ្នែកបន្ថែមសម្រាប់គណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិតប្រាកដដែលទទួលបាន ហើយមិនមានផលប៉ះពាល់អ្វីដល់រចនាសម្ព័ន្ធមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ឡើយ។ - តារាងប្រាក់ខែបុគ្គលិកសេវាសាធារណៈ។ ការគណនានៅតែផ្អែកលើមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍បច្ចុប្បន្ន ដោយគ្រាន់តែគុណនឹងមេគុណពិសេស ដើម្បីធានាបាននូវគោលការណ៍ "ប្រាក់ខែគ្រូបង្រៀនខ្ពស់បំផុត"។

មេគុណនេះមិនត្រូវបានប្រើដើម្បីគណនាប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ឬភាពខុសគ្នាបម្រុងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នទេ ។ ដូច្នេះរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធប្រាក់ខែមិនត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទេ។ នៅពេលប្តូរទៅគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី មេគុណជាក់លាក់នៅតែអាចរក្សាបានដោយមិនបង្កឱ្យមានការរំខានធំដុំ។

នេះបើយោងតាម កំណត់ ការអប់រំ និង បណ្តុះបណ្តាល, ពិត សេដ្ឋកិច្ច ប្រាក់ខែ គ្រូបង្រៀន នៅតែទាបជាង ឧស្សាហកម្មជាច្រើន។ ផ្សេងទៀត ។ ទោះបីជាគោលនយោបាយរបស់បក្សត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់តាំងពីឆ្នាំ ១៩៩៦ ក៏ដោយ ប៉ុន្តែការពិតចំណាត់ថ្នាក់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នាពេលបច្ចុប្បន្នបង្ហាញថាគ្រូបង្រៀនមិនដែលជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ដែលមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់បំផុតទេ ហើយពួកគេភាគច្រើនថែមទាំងទទួលបានប្រាក់ខែទាបជាងមន្ត្រីរាជការភាគច្រើនក្នុងវិស័យជាច្រើន។

មានតែគ្រូបង្រៀនប្រហែល 12% ប៉ុណ្ណោះនៅក្នុងក្រុមប្រាក់ខែ A1 ។ - A2.1 - A3.1 ខណៈដែលស្ទើរតែ 100% នៃមន្ត្រីឧស្សាហកម្មផ្សេងទៀតត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាក្រុម នេះ។ មានតែគ្រូបង្រៀន 1.17% ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ក្នុងប្រភេទប្រាក់ខែខ្ពស់បំផុត (A3.1 ឬ A3.2) ទាបជាងអត្រា 10% នៅក្នុងវិស័យផ្សេងទៀត។ 88% នៃគ្រូបង្រៀនកំពុងទទួលបានមាត្រដ្ឋានប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាបជាងមន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យផ្សេងទៀត ដោយមេគុណខ្ពស់បំផុតគឺត្រឹមតែ 6.78 ខណៈពេលដែលវិស័យផ្សេងទៀតអាចឈានដល់ 8.0 ។

គួរកត់សម្គាល់ថា 100% នៃគ្រូមត្តេយ្យសិក្សាគឺស្ថិតនៅលើកម្រិតប្រាក់ខែទាបបំផុត។ មេគុណចាប់ផ្តើមនៃគ្រូមត្តេយ្យថ្នាក់ទី III គឺត្រឹមតែ 2.10 ប៉ុណ្ណោះ។ - ទាបជាងមុខតំណែងជាច្រើនទៀតដែលមានឋានៈដូចគ្នា។

តួលេខទាំងនេះបង្ហាញថា មុខតំណែង និងតួនាទីរបស់គ្រូបង្រៀនមិនត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងគោលនយោបាយប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្នទេ។ ការបន្ថែមមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាក់លាក់គឺជាដំណោះស្រាយដើម្បីបំពេញតម្រូវការដែលកំណត់ដោយគណបក្ស និងរដ្ឋសភា។

ការព្យាបាលសមរម្យ - មិនមែនជា "ព្រះគុណ"

យោងតាមច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន រដ្ឋាភិបាលទទួលខុសត្រូវលើការលម្អិតអំពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ ដូច្នេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងក្រសួងពាក់ព័ន្ធនានា កំពុងអនុវត្តការងារដែលបានកំណត់។ ការផ្តល់អាទិភាពលើប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀនមិនមែនជាការពេញចិត្តទេ ប៉ុន្តែជាការទទួលស្គាល់ត្រឹមត្រូវនៃវិជ្ជាជីវៈពិសេសដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង្កើតធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។

វិជ្ជាជីវៈបង្រៀនតម្រូវឱ្យមានចំណេះដឹងទូលំទូលាយ ជំនាញគរុកោសល្យ ការយកចិត្តទុកដាក់ និងការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ក្នុង "មនុស្សធំឡើង" ។ ដូច្នេះ ការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ខ្ពស់បំផុត មិនមែនជាឯកសិទ្ធិទេ តែជាការទទួលស្គាល់តម្លៃនៃវិជ្ជាជីវៈ ដែលត្រូវចាត់ទុកថា «សម្រេចអនាគតរបស់ប្រទេសជាតិ»។

កាលពីមុន ជារៀងរាល់ឆ្នាំ គ្រូបង្រៀនប្រហែល 10% ឈប់ ឬផ្លាស់ប្តូរការងារ ដែលក្នុងនោះ 61% ជាគ្រូបង្រៀនដែលមានអាយុក្រោម 35 ឆ្នាំ។ មូលដ្ឋានជាច្រើនជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការជ្រើសរើស ហើយគុណភាពនៃការបញ្ចូលគ្រូបង្រៀនបានធ្លាក់ចុះ។

បន្ទាប់ពីច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនត្រូវបានអនុម័ត សញ្ញាវិជ្ជមានបានលេចឡើងយ៉ាងច្បាស់។ ជាក់ស្តែង; ពិន្ទុគោលគរុកោសល្យបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង; ចំនួនបេក្ខជនដាក់ពាក្យចូលរៀនគរុកោសល្យគឺខ្ពស់ជាងមុខជំនាញផ្សេងៗ។ នៅតាមតំបន់ជាច្រើន ចំនួនអ្នកដាក់ពាក្យចូលជាគ្រូបង្រៀនមានច្រើនជាង។ 7-10 ដងគោលដៅ; មុខវិជ្ជាដែលធ្លាប់ "ស្រេកឃ្លានបេក្ខជន" ដូចជា ភាសាបរទេស វិចិត្រសិល្បៈ តន្ត្រី ... បានក្លាយជាភាពទាក់ទាញម្តងទៀត។ នេះបង្ហាញថាគោលនយោបាយស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងឋានៈរបស់គ្រូបង្រៀនមានផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ និងខ្លាំងលើធនធានមនុស្សផ្នែកអប់រំ។

អភិវឌ្ឍបុគ្គលិកបង្រៀនតាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយ 71-NQ/TW

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លោក Nguyen Kim Son បានឲ្យដឹងថា វិស័យកំពុងបន្តធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ យន្តការ និងគោលនយោបាយ ដើម្បីអភិវឌ្ឍក្រុមគ្រូបង្រៀន “គ្រប់គ្រាន់ក្នុងបរិមាណ រឹងមាំ ប្រកបដោយគុណភាព ឧស្សាហ៍ព្យាយាម - មានសមត្ថភាព - ទេពកោសល្យ”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានការច្នៃប្រឌិតថ្មីក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល និងជំរុញ។ ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃកម្មវិធីអប់រំទូទៅឆ្នាំ 2018 និងកម្មវិធីអប់រំមត្តេយ្យសិក្សាថ្មី; លើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងផ្តល់កិត្តិយសដល់គ្រូបង្រៀន។

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ការបន្ថែមមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ពិសេសមិនត្រឹមតែមានគោលបំណងលើកកម្ពស់ជីវភាពគ្រូបង្រៀនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតកម្លាំងចលករដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតអប់រំ រួមចំណែកក្នុងការកសាងក្រុមគ្រូបង្រៀនប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ច្នៃប្រឌិត និងបំផុសគំនិត។

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/bo-gd-dt-ly-giai-ve-quy-dinh-he-so-luong-dac-thu-cho-nha-giao.html