សន្និសីទជាតិផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីណែនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងដាក់ពង្រាយការងារបោះឆ្នោត វគ្គ២៖ នីតិវិធីច្បាស់លាស់ លើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវ

សន្និសីទជាតិស្តីពីការបោះឆ្នោតជ្រើសតាំងតំណាងរាស្រ្តនីតិកាលទី១៦ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់សម្រាប់អាណត្តិឆ្នាំ ២០២៦-២០៣១ បានផ្ញើសារស្របមួយថា៖ ការបោះឆ្នោតឆ្នាំ២០២៦ នឹងប្រព្រឹត្តទៅដោយឈរលើមូលដ្ឋានច្បាប់-នីតិវិធី-បុគ្គលិកដ៏តឹងរឹងបំផុតមិនធ្លាប់មាន ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីបង្គាប់លេខ ៤៦-CT/TW នៃការិយាល័យនយោបាយ។ របាយការណ៍ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងសន្និសីទបានគូសបញ្ជាក់យ៉ាងពេញលេញអំពីរចនាសម្ព័ន្ធប្រតិបត្តិការនៃការបោះឆ្នោតបែបទំនើប៖ នីតិវិធីច្បាស់លាស់ ស្របតាមច្បាប់ ការលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវ និងការប្រឆាំងរាល់ទម្រង់បែបបទ។

រៀបចំផែនការរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។

សេចក្តីណែនាំ 46-CT/TW បានបង្កើតនូវតម្រូវការសំខាន់ៗចំនួន 5៖ ការកែលម្អគុណភាពនៃធនធានមនុស្ស ការចរចាប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ការធ្វើឱ្យប្រតិបត្តិការមានលក្ខណៈស្តង់ដារ ការធានាសុវត្ថិភាព និងការប្រាស្រ័យទាក់ទង និងការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវវិន័យនៅក្នុងដំណោះស្រាយរបស់ស្ថាប័នទាំងអស់។ ខ្លឹមសារទាំងនេះត្រូវបានវិភាគយ៉ាងស៊ីជម្រៅនៅក្នុងសន្និសីទតាមរយៈរបាយការណ៍សំខាន់ៗដែលបានបង្ហាញ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសន្និសីទ។ រូបថត៖ ផាម ថង

នៅក្នុងក្រុមនៃមាតិកាបុគ្គលិក ស្មារតីនៃ "ការមិនបន្ទាបស្តង់ដារសម្រាប់ជាប្រយោជន៍នៃរចនាសម្ព័ន្ធ" និង "មិនអនុញ្ញាតឱ្យជនឆ្លៀតឱកាស នយោបាយ ឆ្លងកាត់" ត្រូវបានកំណត់ជាគោលការណ៍ស្របគ្នាពេញមួយដំណើរការរៀបចំការបោះឆ្នោតទាំងមូល។ បេក្ខជនមិនថាជាតំណាងរាស្រ្ត ឬសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទេ ត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារយ៉ាងពេញលេញ ដោយធានាថាពួកគេពិតជាតំណាងដោយគុណភាព កិត្យានុភាព និងសមត្ថភាព។

អាណត្តិឆ្នាំ 2026 - 2031 មានចំណុចថ្មីជាច្រើនទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធគណៈប្រតិភូ និងឧបករណ៍រៀបចំ ជាពិសេសនៅពេលដំណោះស្រាយលេខ 106/2025/UBTVQH កំណត់ថា គណៈកម្មាធិការក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំនីមួយៗត្រូវបានគណនាថាមានអនុប្រធានចំនួន 2 ជាមធ្យម ផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ក្រុមប្រឹក្សាថ្នាក់ខេត្ត និងទំហំប្រជាជន។ លក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង។ ជាមួយគ្នានេះ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ត្រូវបានរៀបចំឱ្យមានប្រតិភូពេញម៉ោងសម្រាប់តំណែងប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការ និងអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។

បច្ចេកទេសសំខាន់មួយគឺប្រសិនបើប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើការពេញម៉ោងនោះចំនួនអនុប្រធានត្រូវកាត់បន្ថយទៅតាមនោះ; ខណៈដែលមាត្រា ៨ នៃដំណោះស្រាយនេះ ចែងថា គណៈកម្មាធិការនីមួយៗនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ត្រូវគណនាជាមធ្យមមានអនុប្រធានមួយរូប ដែលជាប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនពេញម៉ោង។ ដែលបង្ខំឱ្យមូលដ្ឋានរៀបចំផែនការរៀបចំឱ្យបានហ្មត់ចត់ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១០៦ និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលកំណត់អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំជាប្រតិភូពេញម៉ោង។ ការគណនាប្រកបដោយការចុះសម្រុងគ្នា មិនត្រួតស៊ីគ្នា និងផ្លូវច្បាប់ក្លាយជាតម្រូវការចាំបាច់មុនការបោះឆ្នោត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ នៅពេលរៀបចំផែនការរចនាសម្ព័ន្ធ និងបរិមាណ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក៏ត្រូវអនុវត្តតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១០៧ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា ស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធ សមាសភាព និងការបែងចែកបេក្ខជនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដោយចាត់ទុកថានេះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់មូលដ្ឋានរៀបចំផែនការបុគ្គលិក ដើម្បីធានា “មនុស្សត្រឹមត្រូវ ការងារត្រឹមត្រូវ” ទីតាំងត្រឹមត្រូវ ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌតម្រូវលើរចនាសម្ព័ន្ធ និងសមាសភាពបេក្ខជនតំណាងរាស្រ្តសម្រាប់អាណត្តិបន្ទាប់ ស្មារតីទូទៅត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ដើម្បីធានាឱ្យមានតំណាងទូលំទូលាយ និងសំខាន់ និងឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវក្រុមសង្គមសំខាន់ៗនៅក្នុងជីវិតនយោបាយក្នុងស្រុក។ សមាមាត្រនៃស្ត្រីត្រូវតែឈានដល់យ៉ាងហោចណាស់ 35% នៅក្នុងបញ្ជីបេក្ខជនផ្លូវការហើយខិតខំសម្រាប់ប្រហែល 30% នៃសមាជិកសភាជាប់ឆ្នោត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ រចនាសម្ព័នរបស់សមាជិកមិនមែនបក្សដែលខិតខំសម្រេចឲ្យបានមិនតិចជាង ១០% ក្នុងបញ្ជីផ្លូវការបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីតម្រូវការពង្រីកលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ បង្កើនភាពចម្រុះក្នុងវេទិកាក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដោយហេតុនេះរួមចំណែកដល់ការឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលបំណងបន្ថែមទៀតនៃក្រុមផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកបោះឆ្នោត។ ជាពិសេស សមាមាត្រនៃយុវជនអាយុក្រោម ៤០ឆ្នាំ គឺតម្រង់ទិសឱ្យឈានដល់ ១៥% ឬច្រើនជាងនេះ ដែលបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំក្នុងការបង្កើតប្រភពនៃកម្មាភិបាលបន្តវេន បន្ថែមភាពរឹងមាំថ្មី និងការគិតថ្មីដល់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នជាប់ឆ្នោត។ ទាំងនេះមិនត្រឹមតែជាសូចនាករមេកានិចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជារង្វាស់នៃសមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័ន ការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះការបង្កើតថ្មី ដើម្បីកែលម្អគុណភាពនៃតំណាងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅកម្រិតនីមួយៗ ក្នុងបរិបទនៃតម្រូវការកើនឡើងខ្ពស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន។

“ក្នុងស្មារតីនៃឯកសារណែនាំរបស់បក្សចំពោះសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យើងអាចមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់៖ រចនាសម្ព័ន្ធត្រូវតែមានស្តង់ដារ ស្តង់ដារត្រូវតែគ្រប់គ្រងដោយដំណើរការពិគ្រោះយោបល់ប្រកបដោយតម្លាភាព - សំខាន់ - ទទួលខុសត្រូវ ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីបង្គាប់លេខ ៤៦” - លោកស្រី Bui Thi Giau - គណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ An ។

បង្កើនជម្រើសពិតប្រាកដសម្រាប់អ្នកបោះឆ្នោត

នៅក្នុងក្រុមខ្លឹមសារពិគ្រោះ របាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាមបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់យ៉ាងទូលំទូលាយនូវដំណើរការពិគ្រោះយោបល់បីជុំដោយយោងតាមមាត្រា 38, 39, 43, 44, 48, 49 នៃច្បាប់បោះឆ្នោត និងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 101/2025/UBTVQH។ ការផ្តោតសំខាន់គឺដើម្បីធ្វើឱ្យជំហាននីមួយៗនៅក្នុងដំណើរការ "តម្លាភាព - ប្រជាធិបតេយ្យ - ច្រើន"៖ ទម្រង់បេក្ខជនត្រូវតែផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងពេញលេញ។ ការប្រមូលមតិពីអ្នកបោះឆ្នោតនៅកន្លែងរស់នៅ ត្រូវតែស្មោះត្រង់នឹងធម្មជាតិ។ ដំណើរការនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ប្រវត្តិសាស្រ្តនយោបាយ ទំនាក់ទំនងផលប្រយោជន៍ និងការប្រកាសទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវតែធ្វើឡើងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដោយមានទំនួលខុសត្រូវរហូតដល់ទីបញ្ចប់។ អាស្រ័យហេតុនេះ ភាពស្របច្បាប់របស់បេក្ខជនត្រូវបានបង្កើតឡើងពីការផ្ទៀងផ្ទាត់គោលបំណង មិនមែនគ្រាន់តែមកពីការណែនាំរបស់អង្គការនោះទេ។

ការបន្លិចដ៏សំខាន់នៃដំណោះស្រាយ 101 គឺតុល្យភាពចាំបាច់នៅក្នុងការពិគ្រោះយោបល់ទាំងបីជុំ។ បញ្ជីរាយនាមបេក្ខជនតំណាងរាស្រ្ដក្នុងមណ្ឌលនីមួយៗ ត្រូវមានយ៉ាងហោចណាស់ ២ នាក់ លើសពីចំនួនអ្នកតំណាងរាស្រ្តជាប់ឆ្នោត។ បញ្ជីបេក្ខជនសម្រាប់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវធានានូវសមតុល្យអប្បបរមាចំនួន 2 នាក់ ប្រសិនបើតំណាង 3 នាក់ត្រូវបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើស និងយ៉ាងហោចណាស់ 3 នាក់ប្រសិនបើតំណាង 4 នាក់ឬច្រើននាក់ត្រូវបានជ្រើសរើស។ ការផ្តល់នេះមានគោលបំណងបង្កើនជម្រើសពិតប្រាកដសម្រាប់អ្នកបោះឆ្នោត ជៀសវាងស្ថានភាពនៃ "ចំនួនស្មើគ្នា" និងជៀសវាងការដាក់រចនាសម្ព័ន្ធ។

សម្រាប់សន្និសីទអ្នកបោះឆ្នោតតាមលំនៅឋាន ដំណោះស្រាយលេខ ១០១ តម្រូវឱ្យធ្វើនៅចន្លោះថ្ងៃទី ៤ ដល់ថ្ងៃទី ៨ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៦ នៅក្នុងភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន។ នៅកន្លែងដែលមានអ្នកបោះឆ្នោតតិចជាង 100 នាក់ សន្និសីទទូទៅត្រូវតែធ្វើឡើង ហើយយ៉ាងហោចណាស់ 50% នៃអ្នកបោះឆ្នោតត្រូវតែចូលរួម។ នៅកន្លែងដែលមានអ្នកបោះឆ្នោត 100 នាក់ ឬច្រើនជាងនេះ សន្និសីទទូទៅ ឬអ្នកតំណាងគ្រួសារអាចត្រូវបានធ្វើឡើង ប៉ុន្តែត្រូវតែមានអ្នកបោះឆ្នោតយ៉ាងតិច 55 នាក់។ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ព័ត៌មានដែលឆ្លុះបញ្ចាំងដោយអ្នកបោះឆ្នោតត្រូវតែបញ្ចប់មិនលើសពីថ្ងៃទី 8 ខែកុម្ភៈ។ អ្នកដែលមិនទទួលបានការទុកចិត្តលើសពី 50% នៃអ្នកបោះឆ្នោតលំនៅដ្ឋាននឹងមិនត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងបញ្ជីពិគ្រោះយោបល់លើកទី 3 ទេ លើកលែងតែករណីពិសេសដែលត្រូវបានពន្យល់ពេញលេញសម្រាប់សន្និសីទដើម្បីពិចារណា។

បញ្ចប់ខ្លឹមសារក្រុមនេះ អ្នកតំណាងរណសិរ្សមាតុភូមិបាននិយាយថា ដំណើរការពិគ្រោះយោបល់ឆ្នាំ ២០២៦ គឺជា “កម្រិតនៃការកែលម្អខ្ពស់បំផុតមិនធ្លាប់មាន” ដែលទាមទារឱ្យភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពត្រូវយល់ច្បាស់អំពីឯកសារ ធ្វើផែនការលម្អិតសម្រាប់ថ្ងៃ និងសប្តាហ៍នីមួយៗ និងសម្របសម្រួលរវាងកម្រិត។ ភាពហ្មត់ចត់ក្នុងការពិគ្រោះយោបល់នឹងក្លាយជា "តម្រង" ដ៏សំខាន់មួយដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកដែលពិតជាសក្ដិសមក្នុងការចូលរួមក្នុងរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់កម្រិត។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-chi-thi-cua-bo-chinh-trien-khai-cong-tac-bau-cu-bai-2-ro-quy-trinh-de-cao-trach-nhiem-10396317.html