តម្លាភាពនៃមូលនិធិ ស្តង់ដារអន្តរជាតិ
ថ្លែងមតិលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ អនុរដ្ឋសភាលោកស្រី Nguyen Thi Suu (ទីក្រុង Hue ) បានឲ្យដឹងថា នេះជាឯកសារសំខាន់មួយ បង្ហាញការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការជំរុញសមាហរណកម្ម។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាព តម្លាភាព និងការអនុលោមតាមការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលនៅក្នុងខ្លឹមសារនីតិបញ្ញត្តិបច្ចេកទេសមួយចំនួន។

អំពីមាត្រា៩ និយតកម្មការអនុវត្តស្តង់ដារអន្តរជាតិ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការបញ្ជាក់អំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជ្រើសរើសស្តង់ដារសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌរបស់វៀតណាម កំណត់ភ្នាក់ងារវាយតម្លៃឯករាជ្យ និងពិគ្រោះជាមួយអ្នកជំនាញដើម្បីជៀសវាងការរំលោភបំពាន ឬបំពាន ធានាសុវត្ថិភាពបច្ចេកទេស និងផលប្រយោជន៍ជាតិ។ ចំពោះមាត្រា ១៤ ពាក់ព័ន្ធនឹងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីគាំទ្រសហគ្រាសដែលកំពុងប្តឹងនៅក្រៅប្រទេស ប្រតិភូបានស្នើឱ្យជំនួសការគាំទ្រដោយផ្ទាល់នូវទម្រង់ដែលមិនមែនជាឧបករណ៍ ដូចជាជំនួយបច្ចេកទេស ដំបូន្មានផ្នែកច្បាប់ ការបណ្តុះបណ្តាល ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវកសាងយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីចៀសវាងការរំលោភលើការសន្យាអន្តរជាតិ។
ទាក់ទងនឹងការបង្កើតមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសសមាហរណកម្ម និងមូលនិធិជំរុញការនាំចេញឧស្សាហកម្មក្នុងមាត្រា ១២ និង ១៣ ប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយតម្លាភាព រួមទាំងសវនកម្មឯករាជ្យ ការរាយការណ៍ជាសាធារណៈ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃការអនុវត្ត ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យនៃកាកសំណល់ អំពើពុករលួយ និងការប្រើប្រាស់ខុស។ ទាក់ទងនឹងមាត្រា២៣ ស្តីពីការតែងតាំងមុខតំណែងពិសេសដូចជាឯកអគ្គរដ្ឋទូត និងបេសកជនពិសេស ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់ យន្តការដោះស្រាយការបំពាន លក្ខខណ្ឌតែងតាំង និងការវាយតម្លៃការអនុវត្ត ដើម្បីធានានូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារផ្ទាល់ខ្លួន និងការគ្រប់គ្រងក្នុងសកម្មភាពយុទ្ធសាស្ត្រ។
ក៏សម្តែងការឯកភាពជាមួយគោលនយោបាយនៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ជាពិសេសគោលដៅលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព សេដ្ឋកិច្ច អនុរដ្ឋសភាលោក Le Hoang Hai (Dong Nai) បានឲ្យដឹងថា ដើម្បីបំពេញឯកសារនោះ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ។ ជាពិសេស ប្រតិភូបានស្នើឱ្យដកប្រការ ២ នៃសេចក្តីសម្រេចសេចក្តីព្រាង។ ហេតុផលគឺថា កថាខណ្ឌ 2 មិនបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីគោលការណ៍នៃការបង្កើតយន្តការជាក់លាក់មួយ ខណៈដែលកថាខណ្ឌ 1, 3, 4 និង 5 បានគ្របដណ្តប់យ៉ាងពេញលេញគ្រប់ករណីទាំងអស់នៅក្នុងស្មារតីនៃគោលការណ៍ដែលអាចអនុវត្តបាន ដូច្នេះ កថាខ័ណ្ឌ 2 ក្លាយជារឿងដដែលៗ និងមិនចាំបាច់។
ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយការលំបាកដែលកើតឡើងក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ (ផ្នែកទី 2 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) គណៈប្រតិភូបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួនពីរដែលទាក់ទងនឹងកាលបរិច្ឆេទកំណត់ និងនីតិវិធី។ ទាក់ទងនឹងកាលបរិច្ឆេទកំណត់ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តកំណត់រហូតដល់ថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០៣០ ពោលគឺ ៥ ឆ្នាំ ខណៈសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩០ ឆ្នាំ ២០២៥ កំណត់ត្រឹមតែ ២ ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ។ ប្រតិភូបានធ្វើអត្ថាធិប្បាយថា ៥ឆ្នាំគឺយូរពេក មិនស្របតាមគោលការណ៍ច្បាប់ និងច្បាប់
ទាក់ទងនឹងនីតិវិធី ប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចនៅក្នុងក្រិត្យណែនាំ ជំនួសឱ្យការចេញវេជ្ជបញ្ជាដោយផ្ទាល់នៅក្នុងដំណោះស្រាយ។
ត្រូវការជំនះការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្ស
វាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះគោលនយោបាយបង្កើនវិមជ្ឈការ និងផ្តល់អំណាចដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ប៉ុន្តែផ្អែកលើភាពជាក់ស្តែងនៃខេត្តជាប់ព្រំដែន ជាពិសេសខេត្ត Lang Son អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោកស្រី Chu Thi Hong Thai (Lang Son) បាននិយាយថា តាមពិតមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងការកំណត់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានមនុស្ស។

ជាក់ស្តែង មាត្រា ១៥ ចែងថា ការបង្កើតការិយាល័យតំណាងនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនៅក្រៅប្រទេសគឺចាំបាច់ដើម្បីជំរុញកិច្ចការបរទេស និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគំរូអង្គការ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជ្រើសរើសទីតាំង និងយន្តការសម្របសម្រួលជាមួយទីភ្នាក់ងារតំណាងវៀតណាម។ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត តម្រូវការដែលមូលដ្ឋានធានាបាននូវថវិកាទាំងអស់ដោយខ្លួនឯង គឺជាឧបសគ្គចម្បងសម្រាប់ខេត្តដែលមានចំណូលថវិកាទាប។
ការចូលរួមវេទិការ និងយន្តការសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន (ប្រការ១៦) គឺចាំបាច់ដើម្បីបង្កើនភាពបត់បែន ប៉ុន្តែគោលគំនិតនៅតែទូលំទូលាយ ការណែនាំមិនជាក់លាក់ទេ ខណៈដែលការចំណាយលើការចូលរួម និងកិច្ចការបរទេសមានកម្រិត ធនធានមនុស្ស ជាពិសេសនៅតាមឃុំព្រំដែន គឺជាឧបសគ្គជាក់ស្តែង។
ទាក់ទងនឹងមាត្រា ១៧ សិទ្ធិសម្រេចលើការជួសជុល និងសាងសង់បង្គោលព្រំដែនថ្មី និងទំនប់ការពារការបាក់ដី ក៏ពិបាកសម្រាប់មូលដ្ឋានផងដែរ ដោយសារការចំណាយច្រើនហួសពីការរំពឹងទុក ខណៈដែលថវិកាជាចម្បងសម្រាប់ការចំណាយជាប្រចាំ។ លើសពីនេះ តម្រូវការសម្រាប់នាទីបញ្ជាក់ទ្វេភាគីច្រើនតែមានរយៈពេលយូរ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេល។ លើសពីនេះ ការលំបាកផ្នែកកិច្ចការបរទេស ជំនាញការទូត ចំណេះដឹងច្បាប់អន្តរជាតិ និងភាសាបរទេស ជាពិសេសភាសាចិន ធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តកិច្ចការបរទេសតាមខេត្ត។
ដោយផ្អែកលើការពិត ប្រតិភូ Chu Thi Hong Thai ស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការពង្រាងសិក្សា និងបន្ថែមយន្តការគាំទ្រសមស្របសម្រាប់មូលដ្ឋានព្រំដែន រួមមានៈ ការគាំទ្រពីថវិកាកណ្តាលសម្រាប់មូលដ្ឋានដែលមានចំណូលទាប អនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់មូលនិធិបម្រុង ឬប្រភពចំណាយលើការងារសេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីដោះស្រាយគ្រោះអាសន្នតាមព្រំដែន។ បង្កើនបុគ្គលិក ផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាលស៊ីជម្រៅជាភាសាបរទេស កិច្ចការបរទេស និងពាណិជ្ជកម្មព្រំដែនសម្រាប់មន្ត្រី។ ផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់អំពីសិទ្ធិអំណាច វិសាលភាព និងដំណើរការនៃការចូលរួមក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវភាពសកម្ម និងប្រសិទ្ធភាពនៃការងារកិច្ចការបរទេស ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចច្រកទ្វារព្រំដែន ទន្ទឹមនឹងការរក្សាសន្តិសុខតាមព្រំដែន។
"ពេលវេលាអនុវត្តគម្រោងកម្ចីបរទេសគឺវែងពេក"
ទាក់ទិននឹងពេលវេលាអនុវត្តគម្រោង ប្រតិភូ Pham Nhu Hiep (ទីក្រុង Hue) បានចង្អុលបង្ហាញថា ពេលវេលាអនុវត្តគម្រោងកម្ចីបរទេសនាពេលនេះ គឺវែងពេក ដែលជាឧបសគ្គចម្បងសម្រាប់អង្គភាពអនុវត្ត។ គម្រោងជាច្រើនមានរយៈពេលរហូតដល់ 10 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ ខណៈដែលអាណត្តិរបស់នាយក ឬអ្នកដឹកនាំមានត្រឹមតែ 5 ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ធ្វើឱ្យគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ប្រាក់កម្ចីទោះបីជាមានអត្រាការប្រាក់ទាប (សូម្បីតែ 0.9% ក្នុងមួយឆ្នាំ រយៈពេលអនុគ្រោះ 10 ឆ្នាំ ការសងវិញ 30 ឆ្នាំដូចគម្រោងកូរ៉េ) មិនទាក់ទាញ និងរារាំងដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ដោយចង្អុលបង្ហាញពីការពិតនេះ ប្រតិភូបានស្នើនូវតម្រូវការសម្រាប់គោលនយោបាយបើកចំហរ ឬយន្តការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ប៉ុន្តែអាចបត់បែនបាន ដើម្បីឲ្យអង្គភាពអាចអនុវត្តគម្រោងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ទាក់ទិននឹងការចំណាយ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិចារណាឡើងវិញអំពីការគណនាដើមទុនរួមបូក 70% នៃថ្លៃគ្រប់គ្រង ហើយទន្ទឹមនឹងនោះកាត់បន្ថយការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងសុខភាព និងការអប់រំ និងគម្រោងលើកកម្ពស់គុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។
ទាក់ទិននឹងការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ប្រតិភូលោក Pham Nhu Hiep បានស្នើថា វៀតណាមគួរតែស្រាវជ្រាវ និងអនុវត្តស្តង់ដារអន្តរជាតិរួម ជំនួសឱ្យការកសាងប្រព័ន្ធស្តង់ដារដាច់ដោយឡែក។ ជាពិសេស ក្នុងវិស័យវេជ្ជសាស្ត្រ ស្តង់ដារដូចជា JCI គឺតឹងរ៉ឹងខ្លាំង ប៉ុន្តែអាចអនុវត្តបាន។ វៀតណាមត្រូវបង្កើតប្រព័ន្ធអធិការកិច្ច គាំទ្រ និងតភ្ជាប់ជាមួយអង្គការវាយតម្លៃអន្តរជាតិដូចជា JCI និង H&MA សិទ្ធិនៅវៀតណាម។ គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "នៅពេលដែលមន្ទីរពេទ្យបំពេញតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ នេះនឹងក្លាយជាភស្តុតាងច្បាស់លាស់ ដែលជួយអនុវត្តការពិនិត្យសុខភាព និងការព្យាបាលជនបរទេសកាន់តែងាយស្រួល" - ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់។
ទាក់ទងនឹងការកៀរគរអ្នកជំនាញ និងការប្រើប្រាស់ភាសាបរទេសដ៏កម្រ (មាត្រា ២៦) ប្រតិភូបានលើកឡើងពីតម្រូវការបញ្ជីរាយនាមដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអ្វីដែលចាត់ទុកថាជាភាសាបរទេសដ៏កម្រក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ព្រោះចំនួនអ្នកនិយាយភាសាបរទេសដ៏ពេញនិយមអាចប្រែប្រួលតាមពេលវេលា ឧទាហរណ៍ ភាសាបារាំងឥឡូវនេះអាចក្លាយជាភាសាបរទេសដ៏កម្រ។
បន្ថែមលើនេះ ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងសាងសង់អាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Gia Binh តំណាងរដ្ឋសភា Nguyen Hai Nam និង Pham Nhu Hiep (ទីក្រុង Hue) បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពរអាក់រអួលក្នុងការធ្វើដំណើររវាងស្ថានីយអន្តរជាតិ និងស្ថានីយក្នុងស្រុក ដូចជានៅ Noi Bai បង្ខំអ្នកដំណើរឱ្យពឹងផ្អែកលើឡានក្រុង ឬតាក់ស៊ី រារាំងវៀតណាមមិនឱ្យក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលអាកាសចរណ៍។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ចាប់ពីដំណាក់កាលរៀបចំផែនការ ប្រព័ន្ធតភ្ជាប់អាកាសចរណ៍ស៊ីសង្វាក់គ្នា ដូចជាផ្លូវរថភ្លើងខ្ពស់រវាងស្ថានីយ ឬអាកាសយានដ្ឋាន គួរតែត្រូវបានសាងសង់ ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាធ្វើដំណើរ (បច្ចុប្បន្នប្រហែល 1 ម៉ោង និង 10 នាទីសម្រាប់ 60 គីឡូម៉ែត្រ) និងកាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការកកស្ទះចរាចរណ៍។

តាមទស្សនៈមួយផ្សេងទៀត សមាជិករដ្ឋសភា Phan Viet Luong (Dong Nai) បានកត់សម្គាល់ថា គម្រោងអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Gia Binh គឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរទីតាំងសារីរិកធាតុប្រវត្តិសាស្ត្រ ដែលជាបញ្ហារសើបជាពិសេស។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកគម្រោងត្រូវផ្តល់របាយការណ៍លម្អិត និងពេញលេញអំពីបរិមាណ ប្រភេទ និងតម្លៃនៃសារីរិកធាតុ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ បញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងរវាងសារីរិកធាតុ និងសហគមន៍ជុំវិញ និងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។
ប្រតិភូ Phan Viet Luong ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា កង្វះមតិផ្លូវការរបស់ក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍ និងក្រុមប្រឹក្សាជាតិវប្បធម៌ ធ្វើឱ្យការប្តេជ្ញាចិត្តអភិរក្សបច្ចុប្បន្នមិនមានមូលដ្ឋានជាក់ស្តែង។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យធ្វើការស្ទង់មតិ ពិគ្រោះជាមួយអ្នកជំនាញ និងបញ្ជាក់ពីលទ្ធភាពមុនពេលរដ្ឋសភាបោះឆ្នោតលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ដើម្បីបញ្ចៀសហានិភ័យ ដែលត្រូវកែសម្រួលនៅពេលក្រោយ។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/can-ro-co-che-tai-chinh-quy-ho-tro-doanh-nghiep-10396252.html






Kommentar (0)